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强化安全生产 持续培育核安全文化

来源: 安全环保部 作者: 李占龄 时间: 2017-07-24

今年以来,集团公司安全生产工作按照国务院及有关部委对安全生产工作部署,围绕集团公司年初安全环保工作会议要求,通过贯彻、指导、检查、反馈、考核等方式,对安全生产工作实施监督管理。

一、落实主体责任,全面部署安全生产工作

年初,研究部署2017年安全生产工作,确定5项管控指标,明确11项重点工作,并以1号文件形式下发。1月下旬通过安全质量环保年度工作会议,学习传达国家层面关于安全生产工作的重要文件和会议精神,在总结2016年工作基础上,对2017年安全生产工作进行再部署。年初,与集团公司7家、股份公司14家成员单位签订《安全生产责任书》,保障安全生产法律法规和规章制度的贯彻落实,并采取各单位自评与集团公司抽查相结合方式对成员单位进行2016年度安全生产专项考核。对标其他央企在贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”方面好的经验和做法,研究制定集团公司《安全生产事故追责制度》,明确安全生产要“一把手”全面抓、负总责,分管领导具体抓、专门盯,其他领导严格履行“一岗双责”的责任体系,进一步完善安全生产责任体系,强化“红线”意识。

二、规范安全管理,推进安全生产标准化达标

4月11日,集团公司在福清核电项目召开了安全生产标准化工作经验交流会议,在总结自2012年开展安全生产标准化工作成功经验的基础上,对集团公司现有的安全生产标准化评审标准进行升版,从优化标准结构、更新引用文件等方面进行升级,并组织开展安全标准化达标复评工作,具备安全标准化达标条件的单位均可申报;集团公司已将安全标准化自评合格率纳入安全生产考核范围,有效推进安全标准化工作。 

三、强化安全监管,促进核安全文化提升

国家发改委、能源局、环保部、国防科工局等四部委将2017年定为“核电安全管理提升年”。集团公司成立了专项行动领导小组,制定了专项行动实施方案,明确了目标、组织机构、工作安排、工作要求等内容,修订了《中国核工业建设股份有限公司工程质量监督管理办法》,进一步强化安全监管。

四、“安全生产月”活动开展富有成效

1.目标明确,全面部署。5月16日,集团公司向各单位下发了《关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》,明确此次活动要以深入学习贯彻党的十八届六中全会和中央关于安全生产工作的重要精神,在全系统凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,为有效防范生产安全事故筑牢思想基础。6月5日,集团公司召开2017年“安全生产月”动员会,贯彻落实国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求。7月22日,在集团公司党组扩大会议上传达了全国安全生产电视电话会议精神,强调各单位要高度重视安全生产,持续培育核安全文化。

2.组织开展形式多样的安全活动。集团公司及成员单位开展了形式多样的宣传教育活动。在办公区域、施工现场、运行车间,利用电子显示屏、宣传栏张贴标语横幅、宣传画,借助网站、报刊、微信等媒介宣传方式,普及安全法律法规知识,传播安全文化理念,规范员工安全行为,推进安全文化建设。“安全月”期间,集团公司及成员单位制作宣教产品约19000余部(张),极大地调动了全系统员工自觉搞好安全生产管理工作的主动性和积极性,增强了做好安全生产管理工作的责任感和使命感。集团公司各成员单位积极开展“企业负责人谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动,各单位负责人面向企业职工深入交流落实企业安全生产主体责任,督促、落实了安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,建立完善了自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

3.开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动。各成员单位在安全生产宣传咨询日,组织发动各层级的管理、技术人员,向从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法,利用各类宣传载体,宣传安全生产重大方针政策及安全常识。开展类型多样的应急演练活动。集团公司及各成员单位按照“安全生产月”活动方案,针对主营业务和夏季生产安全特点,结合当前面临的洪水、地震、泥石流等自然灾害,组织了开展了类型多样的应急演练。

全面开展专项安全生产检查。在“安全生产月”期间,集团公司党组成员按照业务分工带队进行安全生产大检查,集团公司成立“安全生产月”东线和西线检查组,对浙江、上海、江苏、新疆、甘肃、陕西等地区的核电工程、民用工程、水电站等开展安全生产检查,范围涉及8家成员单位、11个项目部。

五、下半年安全生产重点工作

1.开展安全生产大检查专项活动,做好十九大前的安全生产工作。

为进一步加强安全生产工作,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照国务院安委会关于开展安全生产大检查的通知要求,集团公司决定自7月至10月开展 “2017年安全生产大检查”专项行动,并制定了专项行动方案。

本次大检查主要从安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、应急管理情况、汛期安全生产情况等6个方面进行重点检查。集团公司专项检查组将从8月份开始,陆续对各单位进行安全生产大检查情况进行督查。

2.继续深入学习贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。

联合集团公司管理学院,聘请国内知名专家,利用核建“大讲堂”平台,在全集团范围对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》进行宣贯和解读,指导成员单位按照《意见》要求开展好安全生产工作。

3.加强核安全文化建设,做好“核电安全管理提升年”下一阶段工作。

目前,四部委联合检查组正在各在建核电基地进行安全生产检查,继续做好重点整治阶段工作,利用总结提升阶段,真正提高集团公司核电安全管理工作,确保集团公司核电安全。


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